Первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников на сессии «Платформенная занятость: новые возможности для человека и бизнеса» в Национальном центре «Россия» заявил, что платформы стали ключевой инфраструктурой рынка труда. Они позволяют за минуты соединять заказчика и исполнителя, предоставлять гражданину единую точку входа — от регистрации до расчёта дохода и уплаты налогов.
По словам Колесникова, выгода от такой модели очевидна: граждане получают низкий порог входа и гибкость, бизнес — скорость работы, государство — прозрачность. Однако с ростом масштабов платформенной занятости встал вопрос: где заканчивается заказ и начинается трудовой договор?
Россия не ввела отдельный «третий» статус отношений, а закрепила в Законе о платформенной экономике систему из пяти критериев, по которым отношения считаются гражданско-правовыми. Речь идёт о модели, где платформа соединяет заказчика и исполнителя (ИП или самозанятого), выполняющего работу лично.
Критерии:
— заказ на конкретную работу или услугу, а не на рабочее время по графику;
— исполнитель сам решает, брать ли заказ, и может отказаться без санкций;
— никаких поручений сверх заказа;
— оплата за каждый заказ;
— исполнитель не привлекает третьих лиц, а выходные, отпуска и другие гарантии работодателя не предоставляются.
«Каждый критерий исключает признаки трудовых отношений», — отметил Колесников. Дополнительной защитой стал контроль за систематичностью работы: если заказы от одной организации превышают 60 часов в каждом из шести месяцев подряд в определённых сферах (их перечень определяет Правительство), платформа обязана ограничить взаимодействие, не запрещая при этом работу с другими заказчиками.
Закон уже действует для крупных посреднических платформ, включённых в специальный реестр Минэкономразвития России. Однако спрос на гибкость шире. Следующий шаг — расширить доступ к реестру для платформ услуг и смен, что предусмотрено в проекте поправок к закону. Также предстоит настройка и анализ правоприменения на практике.